1. 目的

中越地震の被災地である中山間地においては、高齢者の増加・人口減少、バス路線の廃止・公共交通サービスの低下などの理由で、高齢者や自動車を利用できない人が生活を維持・継続することが困難になっている。

こうした現状を踏まえて、山古志等をモデルとしてサスティナブルな公共交通サービスを提案・実証実験を行う。

2. 調査研究の方法

• 路線バスの廃止が決まった長岡市山古志地区・太田地区の公共交通のあり方について検討する。提案だけでなく、実現を目指して検討を進めた。
• 検討するにあたって、まず共通認識を議論し、それをふまえ、研究活動を行いクローバー・プロジェクトの検討結果を取りまとめた。

主な研究活動

全体会議3回

山古志・太田地区外出行動アンケート調査

住民主体の公共交通導入事例ヒアリング

商業施設への協力見込みヒアリング

複数の計画案と採算シミュレーション

• 検討結果をもとに、長岡市、地域住民代表と「山古志・太田地区生活交通協議会」を開催した。
• Ｈ20.7より期限つきでNPO法人中越防砂フロンティアによる運営・運行することで地域の足を確保した。
• 公共交通を活用しながら、地域の活性化・コミュニティ向上を目指した。

3. 研究の結果（概要）

(1）共通認識

1. マイカーによる移動を行う人も、公共交通の問題は地域全体の問題だととらえる必要がある
2. 交通政策という視点から、コミュニティ・生き甲斐の創出、総合的なまちづくり、地域の生活を考える
3. 中山間地域と全国を一律に論じることはできない。山古志・太田地区にあった交通を柔軟に考える
4. 山古志・太田地区における事例を、路線バスの廃止が相次ぐ全国の過疎地のモデルとなりたい
5. 「公共」の意味を問いただし、“持続可能”な公共交通とは、単に行政にたよることではなく、住民が参画する身の丈にあった公共交通である、と伝えたい

(2) クローバー・プロジェクトの提案